在電影《我和我的家鄉》中，一所屋頂鋪滿彩虹色透光板的“中國最美鄉村小學”給觀眾留下了深刻印象。它的原型，是杭州市淳安縣富文鄉中心小學。多年前，這里還是一所設施陳舊、生源流失的普通鄉村小學。如今，它不僅因顏值“出圈”，更因教育理念的革新而煥發新生。

富文鄉小學的蝶變，是杭州推進教育優質均衡發展的一個生動縮影。

最近，隨著拱墅區、臨安區、淳安縣、建德市通過國家義務教育優質均衡發展縣認定，臨安區、桐廬縣、淳安縣、建德市通過國家學前教育普及普惠縣認定，杭州市的13個區、縣（市）全部完成“兩縣創建”，在全省率先全域通過評估認定。

這意味著，從繁華都市到偏遠山村，從普通兒童到特殊需要兒童，讓每個孩子都享有公平而有質量的教育，正在杭州化為可感可及的現實。

回眸“十四五”，展望“十五五”，杭州正全力推進現代化高質量教育體系建設，加快新時代教育強市建設，努力讓教育現代化建設成果更多更公平惠及全體市民。

杭州市淳安縣富文鄉中心小學被稱為“中國最美鄉村小學”。圖片由受訪者提供

高位統籌

以戰略布局破解均衡難題

杭州以爭當高質量發展建設共同富裕示范區城市范例為目標，將“兩縣創建”納入市委、市政府重點工作。相繼印發了《杭州市“美好教育”共同富裕行動方案（2021—2023年）》《杭州市教育高質量發展行動方案（2023—2027年）》等系列文件，實施“教育共富”十大行動，為“兩縣創建”提供政策保障。

實現全域優質均衡，難在西部山區，資源投入很重要。杭州以市級統籌的強大推力，精準滴灌薄弱環節。“十四五”期間，全市新建中小學、幼兒園554所，新增學位51.5萬個。連續三年，每年安排6000萬元資金用于西部五區、縣（市）修繕校舍，改善學校的食宿條件。

建德市李家中心小學原本的教學設施比較薄弱。學校改建提升后，孩子們不僅有了面積大、光照亮、設備先進的教室，還進入全新的實驗室、機器人教室、眼視力訓練室等新型學習空間探索，獲得了成長的極大助力。

建德市李家中心小學的孩子們在煥然一新的教室上課。圖片由受訪者提供

“午休躺睡”的暖心工程，頻頻登上熱搜、收獲點贊。杭州通過“一校一策”因地制宜推進，并對西部區、縣（市）予以大力支持。僅在西部區、縣（市）就累計增配了23.08萬套躺睡設施。在安靜的午后，孩子們能真正躺下休息。這份細致的關懷，托起的是孩子健康成長的大民生。

資源下沉

以創新機制與名師賦能激活“造血”功能

硬件提升了，優質的教育“軟件”如何同步抵達？

持續深化跨區域集團化辦學是杭州的創新做法之一。山區4縣的公辦普通高中全部納入杭州市屬名校集團，同時，市屬優質高中全部成立跨區域跨層級教育集團。杭州第二中學富春學校、杭州學軍中學桐廬學校、杭十四中青山湖學校等高中相繼投入使用，學生們享受的是與名校本部同源的課程體系和師資培訓。

杭州第二中學富春學校。圖片由受訪者提供

杭州學軍中學桐廬學校。圖片由受訪者提供

杭州主城區中小學校到區縣（市）領辦承辦學校，輸出優質品牌，推進區域教育協作。截至2025年底，全市中小學名校集團化覆蓋率達78.36%；幼兒園名園集團化覆蓋率達90.94%，越來越多的家庭實現了“家門口上好學”的愿望。

優質師資是高質量辦學必不可少的支撐要素。杭州自2022年啟動“組團式”教育對口服務，選派110名城區優秀教師分赴臨安、桐廬、淳安、建德等地，開展為期兩年的支教，2024年秋季學期起升級擴面，教育對口服務范圍從西部4區、縣（市）擴大至5區、縣（市），服務周期從2年延長為3年。目前，新一批支教團隊110人正在為38所西部中小學開展全職服務。

近年來，杭州通過“名師鄉村工作室”等路徑，在西部區、縣（市）設立155個工作室，聘請130名正高、特級教師，招募超3000名當地教師學員，帶動鄉村教師成長。

在桐廬縣子久學校，變化正在發生。這背后，離不開一個特殊的“智囊團”——俞林亞名師鄉村工作室。工作室導師俞林亞，是浙江省特級教師、杭州市楊綾子學校校長。2018年起，她帶領團隊來到了這所鄉村特殊教育學校。工作室就像一座橋梁，邀請專家開展了近30場專題講座，更把桐廬的老師們“送出去”，到杭州、上海的特教名校跟崗學習、進修。

“融合路上，一個都不能少。”俞林亞名師鄉村工作室給桐廬縣子久學校帶來了全方位的幫扶。圖片由受訪者提供

全方位的幫扶帶來了脫胎換骨的變化。工作室全程參與了子久學校新校區的規劃，幫助構建從學前到職業高中的完整學制，開發了勞動教育、運動康復等特色課程。“融合路上，一個都不能少。”這份專業而溫暖的力量，讓每個孩子都不被遺忘。

在建德市月亮灣小學，課堂正悄然發生著美麗的“化學反應”。這源于鮑海淞名師鄉村工作室與一所鄉村小學的“牽手”。

工作室導師鮑海淞，是浙江省特級教師、杭州市采荷第一小學教育集團黨委書記。自2022年工作室開啟以來，她便致力于為鄉村語文教育注入源頭活水。鮑海淞和導師團隊累計開設“留白課堂”“融創課堂”等示范課，為學員們提供了“可觀察、可模仿、可反思”的樣板。工作室的研修不僅圍繞“學習任務群”“數智教學”等主題開展深度研磨，更鼓勵學員將新安江地域資源融入課堂設計，并大膽探索“AI+語文課堂”。

鮑海淞名師鄉村工作室與建德市月亮灣小學牽手，全方位的引領帶來了飛速成長。圖片由受訪者提供

全方位的引領帶來了飛速成長。這幾年，學員們不僅在教學競賽中斬獲佳績，更在科研上實現突破，真正實現了從接受“輸血”到具備“造血”能力的質變。

此外，杭州還通過打造教育云平臺，實施“共享優課”和“問道名師”項目，推出優質微課2100余節，以信息化手段將優質課程資源送達全域。

區縣智慧

“八仙過海”繪就全域優教圖景

杭州在推進教育全域優質均衡時，各區、縣（市）“八仙過海”，各顯神通，將“尚學蕭山”“學在桐廬”“擇臨優學”等品牌，變成孩子和家長們觸手可及的幸福體驗。

在上城區，學校通過向街道“借空間”，共享校外場地11.58萬余平方米，惠及44個校區，孩子們的運動天地、活動空間豁然開朗。

在淳安縣，秉持“高中進城、初中聚鎮、小學集中”原則，近年來有序撤并28所農村小規模學校，新增優質學位，實現教育資源優化整合。

教育創新充滿了地域特色。在高新企業云集的濱江區，區政府設立每年1000萬元專項資金，投入“科技教育大聯盟”。孩子們走進頂尖科技公司的實驗室，在工程師的指導下開展項目學習。

杭州湖畔學校的孩子們走進賽思倍斯空天智能制造基地。圖片由受訪者提供

在富陽區，勞動教育成了“金名片”，學生們在山水田園間體驗農耕、非遺，打造出獨具韻味的“富陽樣板”。

拱墅區以數字化全面推動教育現代化，構建“1+6+2+N”教育大腦體系。“墅智托管”系統覆蓋全區中小學，服務超87萬人次，入選教育部信息化應用優秀案例。

杭州市行知第三小學承載行知小學“學陶、師陶、研陶”的深厚積淀，在雙浦板塊啟航。圖片由受訪者提供

西湖區是全國公辦基礎教育集團化辦學的發源地，其名校集團化辦學發展模式入選“浙江省改革開放三十年典型事例100例”。集團化辦學迭代升級行動成為西湖百姓最叫好的一項民心工程。

這些生動的實踐，在杭州教育的沃土中深深扎根，不斷向更廣闊均衡的未來延伸。

2025年，杭州市實現為義務教育階段持證隨遷子女100％提供公辦學位，極大提升了教育公平性與社會滿意度，夯實了全域義務教育優質均衡基礎。

從富文鄉小學的彩虹屋頂，到桐廬縣子久學校康復教室里的溫暖燈光，再到濱江區孩子與機器人對話時眼中的光芒……杭州的全域“兩縣創建”通過，給了我們一幅幅關于成長與希望的生動畫面。教育公平的實現，既需要高位統籌的“大手筆”，也離不開因地制宜的“細心思”，最終落腳于讓每一個截然不同的孩子，都能被看見、被支持，奔赴屬于自己的廣闊未來。