確保基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展

市十四屆人大六次會議隆重開幕

劉非王文序馬衛光馬小秋等在主席臺就座 姚高員作政府工作報告 暨軍民主持

1月21日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。市長姚高員作政府工作報告。記者法鑫攝

1月21日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。記者法鑫攝

牢記囑托感恩奮進，心懷民意砥礪前行。1月21日上午，杭州市第十四屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。市人大代表們滿懷信心，齊聚省人民大會堂，聽取市長姚高員所作的政府工作報告。

開幕會由大會執行主席、主席團常務主席暨軍民主持。大會執行主席劉非、馬小秋、劉嬪珺、戚哮虎、陳一行、羅衛紅、陳衛強、駱安全、童定干、鈕俊和大會主席團成員在主席臺就座。

市領導王文序、姚高員、馬衛光、朱建明、葉懷貫、黃海峰、朱華、劉穎、陳瑾、孫旭東、金波、章登峰、丁狄剛、羅杰、宦金元、魯霞光、金承濤、毛溪浩、陳新華、馮仁強、郭清曄、林革、於衛國、陳如根和杭州警備區司令員王輝、市中級人民法院院長唐學兵、市人民檢察院檢察長葉偉忠等有關領導在主席臺就座。

在主席臺就座的還有于躍敏、李火林、鄭榮勝、陳紅英、戴建平、盧春強、徐小林等。

姚高員在報告中回顧了2025年政府主要工作和“十四五”發展成就。他說，2025年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年。市政府始終牢記習近平總書記對杭州的殷殷囑托，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持守正創新、實干爭先、加壓奮進，堅定扛起“經濟大市挑大梁、省會城市當頭雁”的責任擔當，全年地區生產總值增長5.2%，經濟總量突破2.3萬億元、達23011億元，財政總收入突破5000億元、達5058億元，“杭州六小龍”等現象級新銳科創企業全球矚目，全國城市高質量發展綜合績效評價排名保持第4，民生實事全面完成，連續19年入選“最具幸福感城市”。

姚高員指出，“十四五”時期是杭州頂壓前行、砥礪奮進、再攀高峰、鑄就輝煌的五年。五年來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續推動“八八戰略”走深走實，在高質量發展中彰顯杭州擔當，在新舊動能轉換中貢獻杭州智慧，在文化繁榮興盛中沉淀杭州韻味，在綠色低碳轉型中展現杭州魅力，在共富示范建設中打造杭州樣板，交出了經濟社會發展的高分答卷。

姚高員說，“十五五”時期是我市基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市的關鍵時期。“十五五”時期經濟社會發展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和對杭州工作的重要指示批示精神，深入踐行“八八戰略”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動融入和服務構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為首要任務，以縮小城鄉差距、區域差距、收入差距為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，縱深推進全面從嚴治黨，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，充分發揮省會城市龍頭領跑示范帶動作用，為浙江擔負起高質量發展建設共同富裕示范區、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章等重大使命任務提供最有力的支撐，確保基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展。

姚高員指出，“十五五”時期經濟社會發展的主要目標是：通過五年的不懈奮斗，基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展，在全省高質量發展建設共同富裕示范區中發揮龍頭領跑示范帶動作用。到2030年，東部地區重要中心城市綜合能級實現新躍升，國內國際雙循環戰略樞紐功能進一步增強，地區生產總值力爭邁上3萬億元新臺階，人均地區生產總值突破3萬美元、達到發達經濟體水平，智能、人文、綠色成為城市鮮明標識，城市國際化水平持續提升，城鄉差距、區域差距、收入差距進一步縮小，全市人民的獲得感、幸福感、安全感和認同感持續增強。

姚高員強調，2026年是“十五五”開局之年，要聚力挖掘內需潛能，加快鞏固拓展經濟向新向好態勢；聚力推進高水平科技自立自強，加快塑造發展新動能新優勢；聚力以科技創新引領產業創新，加快推動新質生產力壯大成勢；聚力深化高水平改革開放，加快提升城市輻射帶動力；聚力擔負新時代文化使命，加快激發文化創新創造活力；聚力踐行綠色低碳理念，加快打造美麗中國建設樣本；聚力提升規劃建設治理水平，加快建設現代化人民城市；

聚力縮小“三大差距”，加快打造共同富裕示范區城市范例。市政府將旗幟鮮明講政治、依法行政嚴履職、勤政為民重實干、清正廉潔守紀律，以奮發有為的精氣神和務實擔當的硬舉措，錨定五年、謀準三年、扎實干好每一年。

姚高員在報告結束時說，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領導下，努力實現“十五五”良好開局，奮力把“十五五”宏偉愿景變為可感可及的美好現實，為推動基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展、在全省高質量發展建設共同富裕示范區中發揮龍頭領跑示范帶動作用而努力奮斗！

會議審查了杭州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，審查了杭州市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查了杭州市及市本級2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。

部分省十四屆人大代表，市政府組成人員，部分市黨政機關及有關團體負責人，出、列席市政協十二屆五次會議的人員，華僑代表，杭州在外地的商會會長代表等列席了本次會議。

市政府參事、市人大常委會咨詢專家、“296X”先進制造業集群企業負責人、勞模工匠、道德模范、三八紅旗手、社區干部群眾和各區、縣（市）法檢“兩長”等受邀聽取了本次會議。