科技創新如何帶動產業發展，科技成果轉化在其中扮演著重要的角色。

去年年初，杭州市蕭山區率先在全省范圍內推出產學研合作與科技成果轉化“安心寶”制度，該制度以“先研后付”為核心，整合企業、科創平臺、金融機構等資源，進一步降低產學研合作風險。

“先研后付”

小投入撬動大創新

近日，位于蕭山區的杰牌傳動的“未來工廠”實現了智能化升級，全新上線了“一鍵下單一體化系統”，將傳統人工模式升級為“產品配置—報價—下單”全流程自動化閉環，實現配置與報價的智能化處理。

值得一提的是，這次升級只花了不到6個月的時間，在“安心寶”制度的護航下，杰牌傳動僅用16萬元，也就是里程碑項目首個節點10%的保證金，就開啟了“一鍵下單一體化系統”的升級。

“‘安心寶’先研后付的方式，讓我們無需擔心技術投入的風險，能更放心地與科研平臺——北大信研院展開深度合作。”杰牌傳動相關負責人表示。目前，該項目節點通過驗收，杰牌傳動已經通過“安心寶”監管賬戶將144萬元里程碑資金，正式撥付至北大信研院。

這也是蕭山“安心寶”制度落地后的首個里程碑資金撥付案例。

“‘安心寶’制度，核心在于打造‘先研后付’模式。”杭州市蕭山區科技局相關負責人解釋道，傳統模式中，創新研發具有前期投入高、產出不確定性強等特點，不少企業經過衡量比較投入產出比后，往往“望而卻步”，“不愿投”“不敢投”。

為鼓勵企業大膽進行創新研發，蕭山區推出的“安心寶”將企業創新研發比作一場“馬拉松”，將過程分解為階段性里程碑節點，企業只需先支付未來“里程”所需經費的10%作為保證金，放至監管的科創“安心寶”賬戶中，相關科創平臺即可啟動項目研發。

待完成“里程小目標”后，經政府、平臺、企業三方確認，企業支付尾款，保證金與尾款一并由銀行從專戶劃撥至平臺，并啟動下階段研發項目，真正實現了“小投入撬動大創新”，有效降低企業前期研發投入風險。

風險共擔

給企業創新上“保險”

為了進一步降低企業、平臺間的資金風險，“安心寶”還專門定制了科創保險。

去年3月，龍興（杭州）航空電子有限公司（以下簡稱“龍興航電”）和西安電子科技大學杭州研究院（以下簡稱“西電杭研院”）與太平科技保險股份有限公司簽下了蕭山首個“安心寶”項目保單，標志著“安心寶”這一創新制度完成首次升級，引入相關保險公司。

通過“安心寶”，保額為100萬元的龍興航電“無線飛行數據記錄器關鍵通信技術”研究項目正式生效，有效保障了企業和科創平臺雙方的研發投入，進一步降低了雙方風險。

“‘安心寶’成立之初，就秉持著相關企業出一點、科創平臺擔一點、政府補一點、金融貸一點、保險機構保一點的初衷，實現多方參與、風險共擔。”蕭山區科技局相關負責人表示，一旦企業研發失敗，保險公司可根據實際研發投入給予雙向風險賠償，最高額度不超過項目研發經費的50%。“政府則對購買保險的企業提供80%的保費補助，最高50萬元。”

此外，區財政按企業研發投入30%（最高300萬元/年）給予財政資助，由政府充當企業和科創平臺合作的“助推者”，打破雙方“不互信”壁壘。

此外，以“市場化、可持續、可復制”為目標，“安心寶”?探索“寶貸聯動”機制，整合各方資源組建和運營資金池，以金融資本替代財政資金，降低平臺和政府墊資壓力，推動“安心寶”制度從政策引導向市場主導升級。

目前，“安心寶”通過相關運行機制，有效整合了平臺、人才與金融資源，已完成3.0版本迭代，撬動企業研發投入超6000萬元。

“日前，西電杭研院、杭州恒領科技有限公司等作為‘安心寶’3.0版首批受益單位，與蕭山科技成果轉移轉化中心完成簽約，由蕭山農商銀行提供授信支持，太平科技保險提供保險，未來將進一步深化相關合作。”蕭山區科技局相關負責人表示。